



МОДЕЛЬ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ В ПРОЦЕССЕ ПАРЛАМЕНТСКИХ СЛУШАНИЙ
Деловая игра
Постановка задачи участникам ролевой игры
1. Постановка задачи МТГ1 — Комитет ГД.
-
сформулировать повестку дня заседания, программу его проведения, состав президиума;
-
подготовить текст законопроекта и разослать его всем участникам;
-
подготовить доклад Комитета;
-
подготовить выступление председателя Комитета по вопросам семьи, женщин и детей с разъяснением позиции по принятию законопроекта;
-
подготовить ответы на возможные вопросы оппозиции;
-
провести учебные парламентские слушания.
2. Постановка задачи МТГ2 — Правительство РФ (министерство), вносящее законопроект:
-
подготовить проект резолюции парламентских слушаний и разослать ее всем участникам;
-
подготовить выступление разработчика законопроекта;
-
подготовить ответы на возможные вопросы участников слушаний;
-
оперативно давать ответы на замечания и реплики в период заседания.
3 Постановка задачи МТГ3 — Оппозиция:
-
провести экспертизу законопроекта;
-
подготовить таблицу поправок к законопроекту;
-
подготовить предложения по внесению изменений в текст резолюции и сообщить о них МТГ2;
-
подготовить текст альтернативного доклада от оппозиции;
-
подготовить вопросы к основному докладчику, представителям исполнительной власти и ответы на возможные вопросы к альтернативному докладу от участников слушаний;
-
активно участвовать в заседании.
4. Постановка задачи МТГ4 — представители общественной организации (неправительственная организация):
-
провести экспертизу законопроекта;
-
подготовить таблицу поправок к законопроекту;
-
подготовить выступление представителей неправительственной организации;
-
подготовить предложения по внесению изменений в текст резолюции и сообщить о них МТГ2;
-
подготовить вопросы к докладчикам и представителям исполнительной власти;
-
подготовить предложения по внесению изменений в текст резолюции.
Сценарий проведения деловой игры
-
Преподаватель. Представление групп и докладчиков – 1 мин.
2. Председатель Комитета Государственной Думы РФ: выступления до 5 минут, ответы на вопросы не более пяти минут.
3. Доклад-представление законопроекта. Выступление представителя Правительства – 5 мин. Вопросы докладчику и ответы (общее время не более 10 мин).
4. Выступление команды, представляющей оппозиционную партию в Государственной Думе РФ - 5 мин, ответы на вопросы - 5 мин.
5. Выступление команды, представляющей некоммерческую организацию, вопросы – всего 10 мин.
6. Обсуждение поправок к законопроекту совместно лидеры МТГ1 и МТГ2 - 12 мин. На интерактивной доске формируется окончательный текст поправки.
7. Обсуждение и принятие резолюции 6 мин.
8. Работа ЛПР: Обсуждение текста проекта резолюции. На интерактивной доске отображается текст резолюции
Для подготовки презентаций рекомендуется использовать материал социологических исследований и аналитики со следующих сайтов:
http://wciom.ru – ВЦИОМ;
http://levada.ru – Левада-центр;
http://fom.ru – Фонд Общественное мнение;
http://worldvaluessurvey.org – Мировое исследование ценностей,
http://issek.hse.ru – Институт статистических исследований и экономики знаний (ИСИЭЗ),
http://riss.ru – Российский институт стратегических исследований (РИСИ),
http://rusrand.ru – Центр научной политической мысли и идеологии.
Методические рекомендации
-
Староста группы за неделю до деловой игры предоставляет списки членов команд деловой игры.
-
Выступления обязательно должны сопровождаться презентацией, в которой могут быть:
-
Тезисы доклада
-
Статистические и социологические данные (таблицы, графики), подтверждающие позицию докладчика
-
Статьи из законопроекта, на которые акцентирует внимание докладчик.
-
Цитаты экспертов, ученых
-
-
Для МТГ4. В группе должно быть не более двух представляемых организаций.
-
Заранее ознакомиться со сценарием и регламентом деловой игры. Рассчитать время доклада и вопросов.
-
В процессе подготовки доклада обязательно использовать социологические данные, отражающие степень актуальности законопроекта, его своевременности, соответствия интересам конкретных социальных групп, поддержки экспертного сообщества.
-
Продумать, кто из членов команды будет задавать вопросы (1-2 человека). Вопросы должны быть конкретными, соответствующие теме, ориентированные на команду, в соответствии с ее ролью в игре.
-
У каждой команды должна быть единая позиция и соответствующая стратегия убеждения, которой подчинены доклад, вопросы, поправки и предложения.
-
В аргументации за или против законопроекта важно ссылаться на конкретные статьи.
-
Важно соотнести действия в процесс игры (доклад, роль в дискуссии, стиль речи и др.) с социальным статусом команд. Наивысший статус имеет МТГ2, затем МТГ2 и 3, меньший МТГ4.
-
Таблица поправок должна быть подготовлена в электронном виде.
-
Вопросы и дискуссия не должны выходить за рамки сферы действия обсуждаемого закона.